个人所得税:是调整征税机关与自然人(居民、非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程中所发生的社会关系的法律规范的总称。
个人所得税是国家对本国公民、居住在本国境内的个人的所得和境外个人来源于本国的所得征收的一种所得税。

世界上最早开征个人所得税的国家是英国,1799 年英国开始试行征收差别税率的个人所得税。
我们国家在中华民国时期,也曾开征薪给报酬所得税、证券存款利息所得税。

新中国成立后,1950 年 7 月,政务院公布的《税政实施要则》中,就曾列举有对个人所得课税的税种,当时定名为“薪给报酬所得税”。但由于我国生产力和人均收入水平低,实行低工资制,虽然设立了税种,却一直没有开征。

直到改革开放后的 1980 年 9 月 1 日,五届人大第三次会议审议通过了《中华人民共和国个人所得税法》。同年经国务院批准,财政部公布了《个人所得税施行细则》,我国的个人所得税制度才算正式开始建立。不过当时是仅对外籍个人征收的个人所得税。

1986 年 9 月,针对我国国内个人收入发生很大变化的情况,国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》,规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

1993 年 10 月 31 日, 八届人大第四次会议通过了《关于修改 < 中华人民共和国个人所得税法 > 的决定》的修正案,规定不分内、外,所有中国居民和有来源于中国所得的非居民,均应依法缴纳个人所得税,同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》。

1999 年 8 月 30 日,九届人大第 11 次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》,把个税法第四条第二款 "储蓄存款利息" 免征个人所得税项目删去,而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

2005 年 10 月 27 日,十届全国人大第 18 次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》,会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定,费用扣除额 1600 元于 2006 年 1 月 1 日起施行。

2007 年 12 月 29 日,十届全国人大第 31 次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税费用扣除额自 2008 年 3 月 1 日起由 1600 元提高到 2000 元。

2011 年 6 月,十一届全国人大第 21 次会议 30 日下午表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定,个税费用扣除额将从现行的 2000 元提高到 3500 元。同时将个人所得税第 1 级税率由 5% 修改为 3%。

2018 年 8 月 31 日,十三届全国人大第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定,新个税法决定自 2019 年 1 月 1 日起施行。个税费用扣除额将从现行的 3500 元提高到 5000 元,在扣除基本减除费用标准和“三险一金”等专项扣除外,还增加了专项附加扣除项目。但 “起征点”提高至每月 5000 元等,从 2018 年 10 月 1 日起先行实施。
新个税法规定:居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出。

说了这么多,了解完了个税的前世今生。那么,个税的意义是什么呢,对我们普通百姓有什么好处呢?

从一般意义上讲,政府赋税有两个基本职能,一是政府取得收入的基本手段,二是政府进行宏观调控的主要工具。
从微观主体角度来讲,公民之所以需要交税,一是公民享用公共产品的相应义务,二是调节收入差距平衡利益分配,让富人少富一点,开通过政府间接地为穷人多做一点贡献。即所谓 "削峰填谷"。
从财政学的角度看,普通公民依法向政府纳税,而政府则利用财政收入提供公共产品和服务,例如提供军队、环保、社保、文化设施、交通建设等,公民得到了这些产品和服务,就有纳税的义务。
个税也有收入调节的功能,因此对富人加以更高的税收,作为转移支付给穷人,遏制社会的两极分化。

感谢    关注    收藏    赞同    反对    举报    分享